閱讀材料，完成下列要求。
材料一 如圖一

材料二 如圖二

材料三《漢書》記載：“（主父）偃說上曰：‘愿陛下令諸侯得推恩分子弟，以地侯之！’……于是上從其計?！?br />（1）根據(jù)材料一，指出秦朝掌管中央行政的官職及如圖反映的政治制度。
（2）結合所學知識，分析材料二反映措施的歷史意義。
（3）根據(jù)材料三并結合所學知識，說明“上”所指的皇帝及“計”的含義。
（4）綜合以上材料，歸納一個歷史主題。