城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的縮影，城市發(fā)展的歷史就是一部人類文明發(fā)展的歷史。閱讀下列材料，結(jié)合所學(xué)知識(shí)，回答問題。
材料一   唐都長安的城市規(guī)劃井然有序，城中有東、西兩市，是主要的商業(yè)區(qū)，這里商鋪林立；城內(nèi)所建100多個(gè)坊，是居民區(qū)，居住人口達(dá)百萬。當(dāng)時(shí)，國內(nèi)各族和國外的商人、使者、藝人、學(xué)子、僧侶、工匠等云集長安。長安的建筑布局和城市規(guī)劃獨(dú)具特色，在世界城市建筑史上占有重要的地位。
——人教版教材七年級(jí)歷史下冊(cè)材料二   宋代出現(xiàn)了許多娛樂兼營商業(yè)的場(chǎng)所，其中的勾欄成為早期的劇場(chǎng)。宋代戲劇的劇種和形式更加豐富。究其原因，宋代城市的商業(yè)活動(dòng)十分活躍，店鋪林立，濃厚的商業(yè)氛圍擴(kuò)大了從商群體，使城市的社會(huì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。
——摘編自劉倩《南宋杭州的市民文藝研究》材料三   康雍乾三朝，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，統(tǒng)一的多民族國家的最后形成，封建社會(huì)的相對(duì)穩(wěn)定，國內(nèi)商品市場(chǎng)越來越擴(kuò)大。城市擁有的商業(yè)行業(yè)和店鋪數(shù)量日益增多，例如明代山東臨清有店鋪五六百家，清代擁有大小店鋪達(dá)千余家。由于長途販運(yùn)的發(fā)展，長江沿岸出現(xiàn)了一批新的商業(yè)城市，如漢口等。全國還形成了一些重要的商業(yè)中心城市，出現(xiàn)了當(dāng)時(shí)所謂的“四大聚”。天下有四聚，北則京師，南則佛山，東則蘇州，西則漢口。
——摘編自李治亭《清史》材料四   城市是人民的城市，而城市是有多元價(jià)值的，傳統(tǒng)的干凈整潔固然是一方面，但城市本身第一重要的功能是創(chuàng)造就業(yè)和收入的機(jī)會(huì)。街邊攤地?cái)偟?，如果在一個(gè)城市能夠生存下去，對(duì)于服務(wù)的供給方來說，就是就業(yè)機(jī)會(huì)和收入機(jī)會(huì)；對(duì)于需求方來說，它也提供了居民所需的生活——廉價(jià)、便利、豐富。以人為本的城市就應(yīng)該考慮到供給和需求這兩方面的需要。
——摘編自《南方周末》（1）根據(jù)材料一概括唐都長安城的地位。并結(jié)合所學(xué)知識(shí)分析其規(guī)劃布局體現(xiàn)的政治特點(diǎn)是什么？
（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出宋代“娛樂兼營商業(yè)的場(chǎng)所”的名稱，并分析宋代戲劇發(fā)展的原因。
（3）根據(jù)材料三，寫出清朝前期城市發(fā)展的表現(xiàn)。并分析城市發(fā)展的原因。
（4）根據(jù)材料四，政府應(yīng)該樹立什么樣的城市發(fā)展理念？