材料：銀兩是以銀錠為主要形式的一種秤量貨幣單位，起于漢代盛行于明清。銀元俗稱“大洋”“洋錢”或“花邊錢”，起源于15世紀(jì)的歐洲，是銀本位制國家的主要流通貨幣。近代以來中國呈現(xiàn)貨幣種類繁多，發(fā)行機(jī)關(guān)多元化，流通范圍的區(qū)域化。1933年3月1日，南京國民政府財政部發(fā)布《廢兩改元令》，稱“本部為準(zhǔn)備廢兩，先從上海實(shí)施。特規(guī)定上海市面通用銀兩與銀本位幣1元或舊有1元銀幣之合原定重量成色者，以規(guī)元7錢1分5厘合銀幣1元為一定之換算率”，并自本3月10日起施行，中央造幣廠開始鑄造銀幣，正面為孫中山半身像，背面為帆船圖案，俗稱“孫頭”或“船洋”。3月8日，又公布《銀本位幣鑄造條例》，規(guī)定銀本位幣全名為元，重量為26.6971克，成色為銀88%，銅12%，即合純銀23.493448克。以中央造幣廠為唯一的造幣機(jī)構(gòu)，其他各省的所有造幣廠都必須廢止。
--摘編自賀水金《論國民政府的廢兩改元》請回答：
（1）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識分析南京國民政府“廢兩改元”的背景。
（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識評價南京國民政府“廢兩改元”