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      日前，教育部在前期廣泛調(diào)研、公開征求意見的基礎上，制定頒布了《中小學教育懲戒規(guī)則（試行）》?！氨疽?guī)則所稱教育懲戒，是指學校、教師基于教育目的，對違規(guī)違紀學生進行管理，促使學生引以為戒、認識和改正錯誤的教育行為?！睂τ诮逃龖徒涞母拍睿?bdo class="mathjye-underline">   。
《規(guī)則》同時以部門規(guī)章的形式系統(tǒng)規(guī)定了教育懲戒的屬性，厘清了懲戒與體罰之間的邊界。教師在實施懲戒時，②   ，父母、社會各方面也不宜跨越這一邊界對教師實行的正常懲戒加以質(zhì)疑或干擾，如此才能更有效地發(fā)揮懲戒的教育效能?！兑?guī)則》明晰了懲戒的分寸，為各方面就教育懲戒達成共識奠定了基礎，必將大大減少家長、公眾以及社會對教育懲戒的歧義及爭議。③   ，該負責人指出，高校學生已有《普通高等學校學生管理規(guī)定》予以規(guī)范，而學前幼兒認知和行為控制能力較低，特殊教育學校學生身心發(fā)展存在障礙，都不適宜實施教育懲成，因此《規(guī)則》將教育懲戒的實施范圍限定在普通中小學校、中等職業(yè)學校。
（1）在橫線處補寫恰當?shù)恼Z句，使整段文字語意完整連貫，內(nèi)容貼切，邏輯嚴密。每處不超過12個字。
（2）根據(jù)上面的文段，請簡要概括三條制定頒布《中小學教育懲戒規(guī)則（試行）》的目的。要求：每條不超過13個字。