材料
馬建忠是近代早期改良派中的代表之一。他認為中國要富強，就不能諱言利，而應該學習并采用“西人以利為先”的精神和辦法。有利的貿(mào)易平衡是富國最有效的手段，“求富之源，一以通商為準”“宜通商以收各國之利權”。在對外貿(mào)易中應學習西方設立貿(mào)易公司，實行關稅保護政策，則中國“商民可富，餉源可充”。馬建忠還認為洋務企業(yè)經(jīng)營方式落后，企業(yè)虧損嚴重，且利用政治強制手段壓制了民族工商業(yè)的發(fā)展，因此必須改革洋務企業(yè)的經(jīng)營和管理方式，注重發(fā)揮商民在“興商務”中的作用，增加經(jīng)濟效益。針對當時中國無論是發(fā)展對外貿(mào)易，還是振興實業(yè)，都需要巨額經(jīng)費和資本，而國內(nèi)滿足所需款項的情況，馬建忠提出了在不損害國家利益的前提下，利用外資的大膽設想，認為只有“借洋債一法”，以“用洋人之本，謀華民之生”。
--摘編自石蕾《論馬建忠的經(jīng)濟思想》（1）根據(jù)材料并結合所學知識，簡要分析馬建忠經(jīng)濟思想形成的背景。
（2）根據(jù)材料并結合所學知識，概括馬建忠的經(jīng)濟思想主張并做簡單評價。