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材料一:進(jìn)入19世紀(jì),在“政黨分贓制”的影響下,官吏的任用是以黨派為基礎(chǔ),從而造成官吏隊伍不穩(wěn)定,政府工作混亂,政策缺乏連續(xù)性。18世紀(jì)末19世紀(jì)初,英國斯坦頓父子在《一個駐中國大使權(quán)威記錄》和《關(guān)于中國的雜記》中對中國政府官吏選拔的種種描述,在英國產(chǎn)生了廣泛的影響。19世紀(jì)中期以后,英國社會經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展,迫使政府必須增加管理社會事務(wù)的職能,需要增設(shè)一些新的社會管理機構(gòu)和一大批具有較高知識水平和技能的管理人員參與管理社會事務(wù),以提高工作效率。在此期間,隨著平等、自由思想的傳播和民眾受教育程度的提高,人們要求平等參與政府工作的愿望日益強烈。1854年,英國與俄國在克里米亞作戰(zhàn),英軍因后勤供應(yīng)問題傷亡嚴(yán)重,加劇了人們對政府官員管理能力的強烈不滿。隨后,英國相繼頒布法令,規(guī)定多數(shù)重要文官職位必須通過公開競爭考試擇優(yōu)錄用,最終確立了文官制度。
——摘編自徐愿《英國近代文官制度的建立及其影響》材料二:民國時期建立的文官制度,最根本的目的還是為資產(chǎn)階級統(tǒng)治服務(wù)的,但是和古代的科舉制相比,開放性要小。民國時期的文官制度中的考試與任用在實際上是相互脫軌的,無法實現(xiàn)所有的文官都經(jīng)由考試合格才任用的設(shè)想,不乏任人唯親的現(xiàn)象存在。由于民國時期的軍治和黨治色彩濃烈,經(jīng)過一般程序通過考試合格的人,入職后還要進(jìn)行學(xué)習(xí),薪金遠(yuǎn)要比非考試合格途徑上來的待遇低,這樣一來就大大降低了對知識分子的吸引。雖然民國時期的文官制存在一定程度的局限性,但是孫中山先生設(shè)立的考試獨立權(quán)、任用制度,具有開創(chuàng)性,可以被視為我國近代文官制度之開端。雖然在當(dāng)時特定社會背景下并沒有得到有效的實施,但是在之后到南京國民政府也是得到相應(yīng)的體現(xiàn),如建立的一整套文官制度,有效促進(jìn)當(dāng)時的行政管理活動。
——摘編自劉桂君《民國時期文官制度研究》材料三:中國公務(wù)員必須始終與黨中央保持一致,堅決捍衛(wèi)和執(zhí)行黨的路線、方針、政策。中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)各項事業(yè)的核心力量,公務(wù)員制度是黨的干部制度的一個組成部分,在公務(wù)員的管理上,強調(diào)要堅持黨的組織領(lǐng)導(dǎo),保持黨對政府重要領(lǐng)導(dǎo)人選的推薦權(quán)。我國公務(wù)員制度沒有“政務(wù)官”與“事務(wù)官”的劃分,這是由于我國是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的國家,不搞多黨輪流執(zhí)政,所以不存在政務(wù)官與事務(wù)官的截然分野,而西方文官制度則實行“兩官分途”。做人民公仆,為人民辦事,對人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督,這是中國公務(wù)員最根本的行為準(zhǔn)則。
——摘編自俞悅《從英美文官制度看中國“公務(wù)員”熱》(1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識,概括近代英國文官制度確立的背景。
(2)根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識,評價民國時期的文官制度。
(3)綜合上述材料并結(jié)合所學(xué)知識,分析現(xiàn)代中國公務(wù)員制度的獨特性。

【答案】見試題解答內(nèi)容
【解答】
【點評】
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發(fā)布:2024/4/20 14:35:0組卷:4引用:10難度:0.5
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