閱讀材料，完成下列要求。
材料一 1929年10月經(jīng)濟危機的風暴首先猛烈襲擊美國，胡佛政府采取“自然調節(jié)”的放任政策。1932年，經(jīng)濟被拋回到1913年的水平，失業(yè)人數(shù)約為勞動人口的四分之一。
——摘編自吳于廑、齊世榮主編《世界史》（1）依據(jù)材料說明，羅斯福新政實施的時代背景是什么？
材料二 1933-1935年美國的主要立法統(tǒng)計表（部分）

時間	事件
1933年	羅斯福政府頒布銀行非常法、農業(yè)調整法、國家工業(yè)復興法、銀行法、聯(lián)邦緊急救濟法、住宅再籌款法
1934年	羅斯福政府頒布全國住宅法、證券交易法、家宅貸款法
1935年	社會保障法、全國勞工關系法、稅收法（財富稅法）
1936年	土壤保護分配法
1937年	第二全國住房法
1938年	第二農業(yè)調整法、工資工時法
1939年	行政改組法

（2）依據(jù)材料，總結羅斯福新政的措施。據(jù)材料二和所學知識，概括羅斯福新政的特點。
材料三 如圖。

（3）你認為1933年羅斯福新政實施以后效果怎樣？據(jù)材料三說明理由。