學校開展“戰(zhàn)國時期的形勢變化及社會改革”項目式學習。閱讀材料，完成下列要求。
【發(fā)展變化】
材料一：
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（1）根據(jù)材料一中的兩幅形勢圖，指出春秋戰(zhàn)國時期社會形勢的變化。
【商鞅變法】
材料二：有軍功者，各以率受上爵；為私斗者，各以輕重被刑大小。僇力本業(yè)，耕織致粟帛多者復其身?！。ǘ迹┼l(xiāng)邑聚為縣，置令、丞，凡三十一縣。為田開阡陌封疆，而賦稅平。平斗桶權衡丈尺。
——摘編自《史記?商君列傳》（2）根據(jù)材料二，概括商鞅變法的政治、經(jīng)濟措施。
材料三：大夫（桑弘羊）曰：“昔商君相秦也，內(nèi)立法度，嚴刑罰，飭（chì，整頓）政教，奸偽無所容。外設百倍之利，收山澤之稅，國富民強……其后卒并六國而成帝業(yè)。”文學曰：“商鞅以重刑峻法為秦國基，故二世而奪。……知其為秦開帝業(yè)，不知其為秦致亡道也?！?br />——摘編自桓寬《鹽鐵論?非鞅》（3）根據(jù)材料三，概括桑弘羊、文學對于商鞅變法的不同評價。（不得摘抄原文）對同一歷史事件，二人為什么有著不同的評價？