元朝中央采取一省制，強(qiáng)調(diào)集體議決防止大臣專權(quán)。然而元朝的軍事機(jī)構(gòu)擁有獨(dú)立且很高的權(quán)限，再加上各地宗王享受著半自治的特權(quán)，因此文官系統(tǒng)無(wú)法對(duì)他們進(jìn)行節(jié)制。這說(shuō)明元朝一省制（　?。?/h1>

1．西藏史籍《薩迦世系史》載：“元帝轄十一行省，西藏之地面雖不足一行省，但為八思巴（吐蕃的大喇嘛，主持宣政院）之住地和教法所在，故作為一省委付于八思巴?！币陨喜牧媳砻鳎ā　。?br />①宣政院是統(tǒng)轄西藏地區(qū)政務(wù)和軍事的地方機(jī)構(gòu)
②西藏已經(jīng)正式成為元朝的一個(gè)行政區(qū)
③元皇帝重視利用宗教來(lái)進(jìn)行統(tǒng)治
④八思巴是西藏地方的宗教領(lǐng)袖和行政長(zhǎng)官。