地方政治制度是古代中國(guó)政治文明的重要組成部分。閱讀材料，根據(jù)要求回答問(wèn)題。
材料一廷尉李斯議曰：“今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制?！笔蓟试唬骸疤煜鹿部鄳?zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復(fù)立國(guó)，是樹(shù)兵也，而求其寧息，豈不難哉！廷尉議是?！?br />
--《史記秦始皇本紀(jì)》材料二
請(qǐng)回答：
（1）根據(jù)材料一，指出秦朝實(shí)行了什么制度？結(jié)合所學(xué)知識(shí)分析這種制度在管理形式和官員任命上有什么突出特點(diǎn)？
（3）材料二反映了西漢初年推行的什么制度？這一制度給西漢帶來(lái)了怎樣的政治問(wèn)題？后來(lái)這一問(wèn)題是如何解決的？
