21.地方政治制度是古代中國政治文明的重要組成部分。閱讀材料,根據要求回答問題。
材料一廷尉李斯議曰:“今海內賴陛下神靈一統(tǒng),皆為郡縣,諸子功臣以公賦稅重賞賜之,甚足易制?!笔蓟试唬骸疤煜鹿部鄳?zhàn)斗不休,以有侯王。賴宗廟,天下初定,又復立國,是樹兵也,而求其寧息,豈不難哉!廷尉議是?!?br />
--《史記秦始皇本紀》材料二
請回答:
(1)根據材料一,指出秦朝實行了什么制度?結合所學知識分析這種制度在管理形式和官員任命上有什么突出特點?
(3)材料二反映了西漢初年推行的什么制度?這一制度給西漢帶來了怎樣的政治問題?后來這一問題是如何解決的?