閱讀材料，完成下列要求。
材料：2008年3月，國務(wù)院公布了第六次機構(gòu)改革方案，將人事部、勞動和社會保障部合并，組建人力資源和社會保障部；同時設(shè)立國家公務(wù)員局（副部級），為人力資源和社會保障部管理的國家局。2008年7月，在國家公務(wù)員局召開成立大會上，時任國家公務(wù)員局黨組書記表示：“從1988年公務(wù)員管理職能分散在人事部11個司，到1998年職能整合組建公務(wù)員管理司，再到2008年在國家一級設(shè)置相對獨立的職能機構(gòu)——國家公務(wù)員局，公務(wù)員制度再次站到了一個新的起點?！蓖?2月召開的人力資源和社會保障部慶祝改革開放30周年的座談會上，國家公務(wù)員局相關(guān)負責同志表示，到2007年年底，國家共錄用公務(wù)員近110萬人，競爭擇優(yōu)機制普遍建立；激勵保障機制普遍推行；新陳代謝機制初步形成；職業(yè)開發(fā)機制效益明顯；監(jiān)督制約機制逐步健全。具有公仆意識的高素質(zhì)、專業(yè)化的公務(wù)員隊伍已初步形成。
——摘編自周峰、黃歡《從國家干部到公務(wù)員》（1）根據(jù)材料并結(jié)合時代背景，說明國家公務(wù)員局設(shè)立的必要性。
（2）結(jié)合所學中國現(xiàn)代史的知識，另選一個新中國公務(wù)員制度發(fā)展過程中的“新的起點”，并闡述其里程碑意義。