材料 19世紀(jì)末期20世紀(jì)初期，美國政府是反對裁軍的，但第一次世界大戰(zhàn)之后，形勢發(fā)生了變化。美國國內(nèi)流行一種觀點：大規(guī)模的軍備導(dǎo)致了戰(zhàn)爭，如果世界上的國家限制他們的武器的話，世界和平就會來臨。傳統(tǒng)上講，美國是譴責(zé)軍國主義而且也贊同軍備競賽導(dǎo)致戰(zhàn)爭的觀點的。在這種社會觀點的影響下，美國出于自身利益的考慮，在戰(zhàn)后開始主張裁軍。
當(dāng)時美國的裁軍主張更多的是一種姿態(tài)，裁軍背后是在擴(kuò)充軍備，1919年，美國批準(zhǔn)了海軍建設(shè)計劃，企圖建立“第一海軍強(qiáng)國”，美國的海軍軍費從1914年的1.36億美元增加到1921年的4.33億美元。1920年，美國軍備維持費連同戰(zhàn)爭開支竟高達(dá)財政預(yù)算的93%；1921年，美國參議院通過了參議員博拉的裁軍修正案；1927年，美國建議召開五國海軍會議，以限制英、日等各國的軍力發(fā)展，維持戰(zhàn)后秩序。
裁軍過程中，一些重要的裁軍會議大都是由美國繞開國聯(lián)發(fā)起召開的，其裁軍目標(biāo)也主要轉(zhuǎn)向海軍軍備問題，進(jìn)而實現(xiàn)自己稱霸亞太地區(qū)的野心。一戰(zhàn)后，隨著日本、英國日益增加的巡洋艦的威脅，1927年，柯立芝總統(tǒng)不得不召開日內(nèi)瓦會議，同意建造更多大型軍艦以滿足部分利益集團(tuán)的要求。1939年，二戰(zhàn)全面爆發(fā)，美國裁軍政策宣告失敗。
——編自杜清華《兩次世界大戰(zhàn)期間美國的裁軍政策及其特點和后果》（1）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，分析兩次世界大戰(zhàn)期間美國裁軍政策出臺的原因。
（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，概括兩次世界大戰(zhàn)期間美國裁軍政策的特點，并分析其失敗的原因。