【賦稅與民生】
材料一：田賦歷來為中央政府稅收的重要來源，但是民國以后的北洋政府時期地方各省田賦截留日益嚴重，南京國民政府對此采取了承認現(xiàn)實的政策。1927年中央財政會議通過“國地收支標準案”。明令田賦劃歸地方。田賦劃歸地方的理論根據(jù)是孫中山《建國大綱》的規(guī)劃：“土地之歲收，地價之增益，公地之生產(chǎn)”“皆為地方之所有，以經(jīng)營地方人民之事業(yè)”。抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)以后，由于中國沿海及江南等經(jīng)濟富庶之地大都落入了日軍之手，這就使得國民政府的主要財政收入（關(guān)稅、鹽稅、統(tǒng)稅）銳減。1941年4月，國民政府決定：下半年起將各省田賦收歸中央管轄。
——摘編自齊海鵬《中國財政史》等材料二：新中國成立后，農(nóng)業(yè)稅一直是按照地畝的常年產(chǎn)量來征收的。1950年，農(nóng)業(yè)稅占當時財政收入的39%，1979年，這一比例降至5.5%，到2004年，更是降到不足1%。從2004年開始，中央決定免征除煙葉稅外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，同時進行免征農(nóng)業(yè)稅改革試點工作。2005年12月，十屆全國人大常委會十九次會議通過決定：自2006年1月1日起廢止《農(nóng)業(yè)稅條例》。農(nóng)業(yè)稅的取消，給億萬農(nóng)民帶來了看得見的物質(zhì)利益，極大地調(diào)動了農(nóng)民積極性，又一次解放了農(nóng)村生產(chǎn)力。
——摘編自劉涵《簡讀中國農(nóng)業(yè)》（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學知識，歸納南京國民政府將田賦劃歸地方的原因。
（2）根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學知識，分析新中國改革農(nóng)業(yè)稅的背景，并歸納其歷史意義。