材料 1901年初清廷正式頒布“新政”上諭，4月清政府設(shè)督辦政務(wù)處，行政制度的實(shí)質(zhì)性變革拉開(kāi)帷幕。在中央，首先裁汰了各衙門(mén)的胥吏差役，停止捐納買(mǎi)官，撤銷(xiāo)政使司；在地方，裁撤了河?xùn)|河道總督和云南、湖北、廣東三省巡撫，以及“徒有虛名”的漕運(yùn)總督。與此同時(shí)，又創(chuàng)設(shè)了若干新機(jī)構(gòu)、舊機(jī)構(gòu)改組為新機(jī)構(gòu)，如改總理各國(guó)事務(wù)衙門(mén)為外務(wù)部，班列六部之首。1906年，清政府宣布“籌備立憲”，草案以立法、行政、司法三權(quán)并峙的原則，要求在中央設(shè)立資政院、司立法之責(zé)；裁汰軍機(jī)處和舊內(nèi)閣，設(shè)十一部，掌行政之事；而“司法之權(quán)則專屬法部”。這一草案的提出遭到守舊勢(shì)力的拼死反對(duì)，最終基于對(duì)君上大權(quán)和皇親貴胄特權(quán)的考慮，只增設(shè)“資政院”以“博采群言”，設(shè)“審計(jì)院”以“核查經(jīng)費(fèi)”，其余一概“毋庸更改”。1911年五月，在清政府行將崩潰之際，宣布“組織內(nèi)閣”，內(nèi)閣由皇帝任命的國(guó)務(wù)大臣組成。在厘定中央官制體系后，清政府企圖通過(guò)改革地方行政制度“裁抑督撫之權(quán)限”，將“財(cái)政及兵馬之事權(quán)，悉收回于中央政府”，遭到大部分督撫的反對(duì)，收效殊微。
--陳旭麓《近代中國(guó)社會(huì)的新陳代謝》（1）根據(jù)材料，概括清末新政官制改革的特點(diǎn)。
（2）根據(jù)材料和所學(xué)知識(shí)，簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)清末新政的官制改革。