閱讀圖文材料，完成下列要求。
材料一地勢平坦遼闊、河湖水網(wǎng)密布的蘇北地區(qū)是國內(nèi)重要的糧食主產(chǎn)區(qū)，2023年鹽城市亭湖區(qū)農(nóng)村改革創(chuàng)新實踐“小田變大田”的做法。以前分散為1123塊小塊田，改革后集中成147塊田。將以往小地塊之間的田埂、壟溝壑平，拆除了田坎間“溝壑”，水渠和小路得到復(fù)墾。
材料二一度為“誰來種糧“困擾的鹽城，近年來形勢出現(xiàn)了變化，當(dāng)?shù)剞r(nóng)田成了“搶手貨”，土地流轉(zhuǎn)價格采取了“限價”。2021年，亭湖區(qū)率先探索，對種糧達(dá)一定條件的家庭農(nóng)場主，鼓勵參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，區(qū)級財政按年繳費40%或2500元定額的標(biāo)準(zhǔn)予以專項獎補。當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)了越來越多的種糧大戶、家庭農(nóng)場主，“新種糧大軍”初具規(guī)模。
（1）分析在“小田變大田”整治前，鹽城市亭湖區(qū)農(nóng)村多“小田”的原因。
（2）簡述鹽城市“新種糧大軍”形成的條件。
（3）說明“小田變大田”對保障糧食安全的積極作用。