閱讀材料，回答下列問題。

材料一    為深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，加快蘇北振興步伐，2016年5月，江蘇省出臺了《關(guān)于加快蘇北振興推進全面建成小康社會的若干政策意見》。
材料二    隨著江蘇省沿海高鐵（①）、連淮揚鎮(zhèn)高鐵（②）、徐宿淮鹽高鐵（③）等通車，各省轄市已全面進入高鐵時代。如圖為江蘇已有鐵路與規(guī)劃在建鐵路的空間分布示意圖。
材料三    從歷史上看，揚州是一個與交通關(guān)系特別密切的城市，既有因大興交通帶來的大發(fā)展，也有因交通載體變化而帶來的大衰落。從隋代軍事、唐宋明清鹽漕運均使其成為商業(yè)大都會、中外文化大集市，城市規(guī)模得以擴張。隨著京滬鐵路的建成，區(qū)位和交通優(yōu)勢喪失，人口、資源與資本優(yōu)勢隨之弱化。2004年寧啟鐵路以及2020年連淮揚鎮(zhèn)、滬通鐵路等的開通，使揚州迅速進入“鐵路時代”，使揚州獲得新生，同時也會給城市發(fā)展帶來負(fù)面影響。如何在快速發(fā)展的交通和城市共同體方面協(xié)調(diào)配合好，需要認(rèn)真研究和進行戰(zhàn)略分析。
（1）2010年之前，江蘇省鐵路網(wǎng)存在的明顯不足是什么？說明淮安一鹽城段和淮安一揚州段高鐵工程建設(shè)需要克服的不利自然條件。
（2）新的鐵路網(wǎng)對蘇北振興有哪些積極意義？
（3）揚州進入“鐵路時代”后，在帶來機遇的同時，城市發(fā)展的挑戰(zhàn)也會蜂擁而至。說出對揚州可能帶來挑戰(zhàn)有哪些？
（4）請你為揚州在城市發(fā)展過程中提出幾點建議。