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材料 開皇元年，楊堅按照少內(nèi)史崔仲方的建議，廢除北周的六官制度，確立三省六部制度。尚書、門下、內(nèi)史三省的長官都是宰相。尚書省的事務(wù)龐雜，任務(wù)繁重，故又下設(shè)六部，分管各項政務(wù)。這種幾個宰相執(zhí)政的制度，可以防止外戚或個別大臣專權(quán)篡位，有利于鞏固最高統(tǒng)治者的地位。開皇三年，兵部尚書楊尚希說：“竊見當(dāng)今郡縣，倍多于古?；虻?zé)o百里，數(shù)縣并置；或戶不滿千，二郡分領(lǐng)。具僚已眾，資費日多；吏卒增倍，租調(diào)歲減；民少官多，十羊九牧。”他建議“存要去閑，并小為大”，這樣，“國家則不虧粟帛，選舉則易得賢良?！睏顖愿鶕?jù)這一建議，把（北）齊、（北）周以來的州、郡、縣三級制，改為州縣兩級制。
——摘編自白壽彝《中國通史》根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，說明隋初的制度創(chuàng)新及其影響。