材料一：近年來，我國的社會保障制度發(fā)展良好。社會保障制度不斷完善，各項社會保險覆蓋范圍逐步擴(kuò)大，參保人數(shù)和基金規(guī)模持續(xù)增長。2021年1月26日人力資源和社會保障部公布數(shù)據(jù)，截至2020年年底，基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別為9.99億人、2.17億人、2.68億人；全國社會保障卡持卡人數(shù)達(dá)到13.35億人。
材料二：2021年，我國將繼續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老保險制度改革。穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度，加快完善養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度。全面推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度落實落地。研究適當(dāng)降低社會保險費(fèi)率政策。
（1）政府大力加強(qiáng)社會保障建設(shè)的目的是什么。
（2）近年來，為什么我國要穩(wěn)步推進(jìn)社會保障體系不斷完善，而不是采取一步到位的辦法？