閱讀下列材料，回答問題。
材料一：16世紀以來，英國一直以教區(qū)為單位實施救濟利用各種民間團體或慈善機構眼濟窮人。1873年至1896年，英國經濟出現(xiàn)蕭條，失業(yè)增加，貧困蔓延。各地區(qū)的濟貧稅不斷上漲，效果卻越來越差，工人運動高漲。1900年，工人代表委員會建立，積極爭取工人在議會的獨立代表權。1908年，英國頒布了《養(yǎng)老金法》，隨后頒布了《國民保險法》和《失業(yè)保險法》等，建立起社會保險制度。1911年，自由黨制定《國民保險法》，國家出面組織各種社會團體實行社會保障。1946年工黨執(zhí)政后，先后頒布各種法律，把健康保險和失業(yè)保障覆蓋范圍擴大到全體國民，并把經濟扶助的責任從地方移交給中央。福利制度的運作，耗費了大量的政府資金，加重國家負擔；稅收增加，影響了企業(yè)效益和個人收入，勞資矛盾加劇，這一切成為影響國家經濟發(fā)展的阻力。
——摘編自錢乘旦、許潔明《英國通史》材料二：19世紀60年代以來，德意志工業(yè)化急速發(fā)展，礦產業(yè)、冶金業(yè)等重工業(yè)有了長足進步，但工人的工傷事故風險也尤為突出。1877年，在國會選舉中，代表工人利益的政黨選票增加了40%。政府最終決定，由國家出面部分滿足工人的風險保障需求?，F(xiàn)代社會保險制度首先在德意志帝國誕生了。19世紀80年代，德國開始走上社會福利國家的道路。為贏得工人支持，德國政府憑借強大的國家機器，主導著福利制度的發(fā)展方向。1883年以后，德國政府先后頒布了《健康保險法》《工傷事故保險法》《養(yǎng)老法》等，以此協(xié)調社會各階級的矛盾沖突，使其不影響德國政府的基本國策。1949年實施的《德意志聯(lián)邦基本法》，明確德國的社會福利保障體系中主要有社會保險含養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險，社會救濟含低保申請支付補貼，12年免費義務教育三個方面。德國福利費用占國內生產總值的3%，成為國家的財政負擔，但德國各個政黨都不愿給福利制度動大手術而失去選民。
——摘編自陳曉律《世界現(xiàn)代化歷程?西歐卷》（1）根據材料一并結合所學知識，簡析英國福利保障制度對國家發(fā)展的影響。
（2）根據材料并結合所學知識，分析在建立現(xiàn)代社會保險制度方面德先英后的主要原因。
（3）根據材料并結合所學知識，比較英、德在社會福利保障制度上的異同。

【考點】西方“福利國家”制度；西方現(xiàn)代社會保障制度的建立與發(fā)展．

【答案】見試題解答內容