制度構建反映時代特色。閱讀材料，回答問題：
材料一：秦朝把全國分為三十六郡，以后又增至四十余郡。郡下分若干縣，縣下有鄉(xiāng)，鄉(xiāng)下有亭、里?；实鄣恼睿ㄟ^三公九卿，直達郡、縣、鄉(xiāng)、亭、里，這是一種前所未有的中央集權化體制。
--樊樹志《國史概要》材料二：“民國”之取代自秦始皇以來兩千多年的“帝國”，是近代中國社會內在矛盾發(fā)展的結果，是一種前無古人的變化。它否定了整個皇權體制，在新舊遞嬗的歷史進程里留下了自己不可磨滅的影響。
--陳旭麓《近代中國社會的新陳代謝》
（1）根據材料一，指出秦朝實行的地方行政制度，并說明其作用。
（2）根據材料二并結合所學知識，指出辛亥革命的政治意義。