材料  楊堅(jiān)稱帝后，以高穎為左仆射，兼納言。開皇元年（581年），高颎奉命與鄭譯、楊素等修訂刑律，“多采后齊（北齊）之制而頗有損益，制定新律，奏請頒行”。新律廢除了梟首、鞭刑，減輕了徒刑，還取消了一些酷法。開皇二年（582年），隋文帝以長安舊城，自漢以來，屢經(jīng)戰(zhàn)亂，凋殘日久，在蘇威、高題等人的謀議下，決定在龍首原創(chuàng)建新都，以高穎領(lǐng)新都大監(jiān)，制度多出于高颎。自北齊以來，“暴君慢吏，賦重役勤”，貧苦農(nóng)民很多被迫淪為豪強(qiáng)的蔭戶，嚴(yán)重影響國家的財(cái)政收入，高穎建議采用“輸籍定樣”的措施，“定其名、輕其數(shù)，使人知為浮客被強(qiáng)宗收大半之賦，為編奉公上蒙輕減之征”，取得了顯著的成效。高穎不但才能出眾，而且善于識(shí)拔人才。隋朝有名的文武大臣，幾乎都出自他的引薦。唐初史家在所修《隋書》中評論他說：“當(dāng)朝執(zhí)政將二十年，朝野推服，物無異議。治致升平，穎之力也。論者以為真宰相?！?br />--摘編自白壽彝《中國通史》（1）根據(jù)材料，概括高穎的歷史功績。
（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，簡要評價(jià)高穎的歷史功績。