閱讀材料，回答問題。
材料：“小藥片”體現(xiàn)“大民生”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全民健康作為全面小康的重要基礎(chǔ)，提出“實施健康中國戰(zhàn)略”。最近，國家發(fā)改委發(fā)布《短缺藥品和原料藥經(jīng)營者價格行為指南（征求意見稿）》（以下簡稱《行為指南》），向社會公開征求意見。我國于2015年放開了價格管制，取消了絕大部分藥品政府定價，以市場為主導的藥品價格形成機制逐步建立，但此后出現(xiàn)了一些短缺藥、原料藥的任性漲價行為。發(fā)改委本次發(fā)布的《行為指南》明確提出，經(jīng)營者不得串通、操縱市場價格，不得達成橫向或縱向的價格壟斷協(xié)議，不得捏造、散布漲價信息，不得囤積居奇、高價銷售，不得實施價格欺詐，這無疑給短缺藥價格戴上了“緊箍咒”。
結(jié)合材料，運用“使市場在資源配置中起決定性作用”的有關(guān)知識，說明我國取消絕大部分藥品政府定價，但又給短缺藥價格帶上“緊箍咒”的原因。