2022年1月1日，《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》正式施行，這是我國首部關(guān)于家庭教育的專門立法。
?調(diào)研未成年人教育問題立法明確各方主體責(zé)任
近年來，從家庭虐童事件到校園霸凌，從未成年心理健康問題頻出到未成年人犯罪低齡化……這引起了社會(huì)對(duì)未成年人教育問題的高度關(guān)注。有關(guān)機(jī)構(gòu)通過對(duì)大量事件的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，家庭教育是主導(dǎo)因素，其中41%是由于家庭結(jié)構(gòu)不完整，49%是因?yàn)楸O(jiān)護(hù)人無暇顧及家庭教育，10%是家庭教養(yǎng)方式不當(dāng)。學(xué)校教育和社會(huì)監(jiān)管不到位也是導(dǎo)致未成年人教育問題的重要因素。
在大量社會(huì)調(diào)查和反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，國家制定了以家庭責(zé)任、國家支持和社會(huì)協(xié)同為主要篇章的《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》。2022年1月6日，湖南省長沙市天心區(qū)人民法院審理了一起撫養(yǎng)權(quán)變更糾紛案，并針對(duì)監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)失職的情況，依據(jù)《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》中的規(guī)定，發(fā)出了全國第一例《家庭教育令》，責(zé)令監(jiān)護(hù)人多關(guān)注被監(jiān)護(hù)人的生活狀況等，如違反裁定，法院將視情節(jié)輕重，對(duì)其予以訓(xùn)誡、罰款、拘留。隨后北京、山東、重慶等多地法院在本法的指導(dǎo)下，也發(fā)出了《家庭教育令》。
（1）結(jié)合材料，運(yùn)用分析與綜合的辯證關(guān)系知識(shí)，說明《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》從出臺(tái)到實(shí)施的過程。
?全面開展家庭教育指導(dǎo)促進(jìn)未成年人健康成長
2022年6月1日，重慶市高級(jí)人民法院發(fā)布了重慶法院實(shí)施《家庭教育促進(jìn)法》關(guān)于江某與周某某等人健康權(quán)糾紛案的典型案例。
周某某等5人與江某均系未成年人。2021年10月6日晚，周某某等人將路過的江某攔住并強(qiáng)行帶至偏僻處對(duì)其毆打辱罵，導(dǎo)致江某身心受創(chuàng)。在雙方就民事賠償協(xié)商未果后，江某提起訴訟，法院審理后判決由周某某等5人各自的監(jiān)護(hù)人共同賠償江某醫(yī)療費(fèi)及精神損害撫慰金共計(jì)40000余元。法院對(duì)5名未成年被告的成長軌跡進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)均存在父母監(jiān)護(hù)缺位的問題，遂向各監(jiān)護(hù)人發(fā)出《家庭教育指導(dǎo)令》，并聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)、區(qū)關(guān)工委、區(qū)教委等部門共同對(duì)監(jiān)護(hù)人開展了家庭教育指導(dǎo)。
（2）結(jié)合材料，運(yùn)用法律與生活知識(shí)，分析法院為什么作出上述處理？