2．稅收是國家機(jī)器運行的重要基石。稅收制度的變化直接反映社會經(jīng)濟(jì)的變革；社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化也會導(dǎo)致稅收制度的變化。
材料一：中國古代賦稅（役）制度的變化
| 時代 |
制度 |
| 西周時期 |
“谷出不過籍”，井田制下，借民力助耕公田的勞役制度。 |
| 春秋戰(zhàn)國時期 |
齊國實行“相地而衰征”，按照土地狀況分等征稅。魯國“初稅畝”，按照土地數(shù)量征收實物。此后，按土地征稅的制度在各諸侯國先后實行。 |
| 兩漢時期 |
按畝征收土地稅，數(shù)量較少；按人口征收“口賦”，即人頭稅，數(shù)量較多 |
| 十六國至北朝前期 |
戰(zhàn)亂背景下豪強(qiáng)地主控制大量民戶，豪強(qiáng)負(fù)責(zé)征集所控制民戶的租調(diào)，向朝廷繳納 |
| 北朝至唐中期 |
與均田制相配套的租調(diào)役制或租庸調(diào)制。租庸調(diào)以人丁為依據(jù)，所謂“有田
則有租，有身則有庸，有戶則有調(diào)” |
| 唐中后期 |
實行兩稅法，按土地和財產(chǎn)的多少，每年分夏秋兩季征稅 |
| 明清時期 |
明朝一條鞭法將田賦、徭役、雜稅等合并，折成銀兩，按人丁和田畝收稅。
清朝攤丁入畝，把丁稅平均攤?cè)胩镔x中，征收統(tǒng)一的地丁銀 |
（1）結(jié)合所學(xué)，從表格中任選兩個變化的時段，分別分析其賦稅（役）制度的變化和歷史影響。
時段一：從
時期到
時期
變化及其影響：
時段二：從
時期到
時期；
變化及其影響：
材料二：羅斯福新政以來，西方各國政府為了緩和社會矛盾，推出“取富濟(jì)貧”的政策，構(gòu)建社會福利制度和征收高額累進(jìn)的個人收入所得稅。然而，20世紀(jì)80年代以來，西方各國政府推行向資本傾斜的稅收和福利政策，減少對富人征稅。例如，1981年美國對收入最高的公民征收的所得稅可達(dá)75%，而1989年則降到33%．降低稅率、削減福利成了里根政府的關(guān)鍵詞。由于削減福利，在美國常年有4000萬貧窮工人，工資極其低廉，沒有勞動合同和社會保險，隨時會被解雇。他們朝不保夕的處境換來了里根時期的經(jīng)濟(jì)繁榮。
--摘編自胡連生等《當(dāng)代資本主義雙重發(fā)展趨勢研究》（2）閱讀材料二，結(jié)合所學(xué)分析西方國家稅收和福利政策的變化及其原因。指出西方國家福利政策的實質(zhì)。
材料三：我國經(jīng)濟(jì)體制改革前，國家和國營企業(yè)的分配關(guān)系主要是企業(yè)向國家上繳利潤。
為規(guī)范國家和企業(yè)的關(guān)系，擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)，20世紀(jì)80年代，開始把上繳利潤改為繳納稅款，實行“利改稅”。企業(yè)在納稅后，自負(fù)盈虧。國有企業(yè)的利潤中，先征收一定比例的所得稅和地方稅，稅后利潤再在國家和企業(yè)之間分配。改革財稅體制，是用經(jīng)濟(jì)手段實行宏觀調(diào)控的重要措施。
從1994年起，國家進(jìn)行財稅、金融等方面的重大改革。至1997年，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的，以間接調(diào)控為主的宏觀經(jīng)濟(jì)體制框架初步形成。國家建立以分稅制為核心的財政體制和以增值稅為主體的稅收體制，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的財稅體制框架基本形成。
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形勢的變化，國家實行減稅降費政策。2018年全年減少稅費1.3萬億元。2019年，繼續(xù)實施更大規(guī)模的減稅降費一總體減稅費將達(dá)到2萬億元，有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險能力，穩(wěn)定市場預(yù)期。從長遠(yuǎn)看，有利于激發(fā)市場活力，有利于穩(wěn)增長、保就業(yè)，為改革發(fā)展注入新動能。
--摘編自郭德宏等主編《中華人民共和國專題史稿》等（3）依據(jù)材料三并結(jié)合所學(xué)，解讀改革開放以來我國財政稅收政策的變化歷程。
要求：提取信息充分；總結(jié)和歸納準(zhǔn)確、完整；解釋和分析邏輯清晰。
