閱讀材料，完成下列要求。
材料一：唐玄宗即位后，明確宣布“官不濫升”，把武周中宗以來所置的員外官、試官、斜封官數千人，一律撤銷。唐太宗時，皇帝與宰相議事，允許諫官、史官參加，“有失則匡正，美惡必記之”。武則天時期，許敬宗等擔任宰相，“政多私僻”，取消了這一制度。唐玄宗下令恢復這一制度，除朝內特殊機密外，允許他們參加皇帝與宰相的議事會議。他認為“郡縣者國之本”，特別重視縣令的選擇，親自出題考查縣令，在縣令赴任以前，還來自召見，面授機宜。
——摘編自閻守誠等《盛唐之子：唐玄宗的成敗》材料二：唐玄宗后期寵信李林甫，李林甫擬固其相位，“欲杜出將入相之源”，遂奏云，“文士為將，怯當矢石，不如用寒族蕃人。蕃人善戰(zhàn)有勇，寒族即無黨援”，玄宗“以為然”，并用胡人安思順代替李林甫領朔方節(jié)度使。“自是高仙芝（高麗族）、哥舒翰（突騎施族）皆專任大將，林甫利其不識文字，無入相由。然而（安）祿山竟為亂階，由得專大將之任故也?！?br />——摘編自李必忠《論唐玄宗時期的社會矛盾——兼論唐王朝由盛而衰的原因》（1）根據材料一并結合所學知識，簡要評價唐玄宗前期改革吏治的舉措。
（2）根據材料二，指出唐玄宗后期出現的政治現象，并結合所學知識分析上述現象出現的原因。