閱讀材料,完成下列要求。
材料一 古代中國主要地方行政制度
典型朝代 |
西周 |
秦朝 |
漢初 |
元朝 |
制度 |
分封制 |
郡縣制 |
① |
② |
材料二 大多數(shù)省革命后以完全自治的姿態(tài)出現(xiàn),它們無意放棄其自然增長了的特權(quán),包括指揮省的軍隊(duì)、截留稅收、挑選地方的和省的官吏。與此同時(shí),省級(jí)以下的地方議會(huì)的影響力和自信心大大增強(qiáng)了。在地方主義者心目中,統(tǒng)一和自治這兩項(xiàng)要求可以熔合在聯(lián)邦制的結(jié)構(gòu)中。早期的民國,首先是實(shí)際上的各省聯(lián)盟??墒?,外國對(duì)中國主權(quán)的持續(xù)不斷的壓力,使這種松散的安排受到嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
——《劍橋中華民國史》(上卷)材料三 一般說來,各州政府在本州境內(nèi)是自主的。但是,它可能濫用這種獨(dú)立,并因措施莽撞而危害全聯(lián)邦的安全。在發(fā)生這種罕見的情況時(shí),事先就有明文規(guī)定,準(zhǔn)許聯(lián)邦政府干預(yù)州的內(nèi)部事務(wù)。因此,加入聯(lián)邦的各州雖然有權(quán)修改或改訂自己的立法,但不準(zhǔn)制定追究既往的法律,不得在本州內(nèi)組織貴族集團(tuán)。
——托爾維克《論美國的民主》(1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí),分別說明①②代表的地方行政制度及二者的不同之處。
(2)根據(jù)材料二,概括中華民國初期地方政治形勢(shì)的特點(diǎn),并結(jié)合所學(xué)知識(shí)分析其成因。
(3)根據(jù)材料三并結(jié)合所學(xué)知識(shí),概括美國聯(lián)邦制產(chǎn)生的積極影響。綜合上述材料,指出決定中央與地方關(guān)系的最主要因素。