注重對比是歷史學科學習的重要方法之一。閱讀材料，回答問題。
材料一：凡分田照人口，不論男婦。算其家口多寡，人多則分多，人寡則分寡，雜以九等，如一家六人，分三人好田，分三人丑田，好丑各一半。凡天下田，天下人同耕，此處不足則遷彼處，彼處不足則遷此處?！刑锿?，有飯同食，有衣同穿，有錢同使，無處不均勻，無人不保暖也。
材料二：興車馬之利，以利便輕捷為妙；興舟楫之利，以堅固輕便捷巧為妙……興銀行……興寶藏；興器皿技藝……興郵亭以通朝廷文書……
——《資政新篇》（1）根據材料一和所學知識，指出上述內容出自哪一運動的哪一綱領性文件，并說明其有何意義。
（2）根據材料二，說明該文件認為農民革命應當向何處去？結合所學知識，分析該文件未能實施的原因。