[中國關稅與對外貿易]
材料一：中英《南京條約》第十條規(guī)定：英國商人在中國通商口岸經(jīng)商“應納進口、出口貨稅餉費，均宜秉公議定則例”。從此以后，直到1931年國民黨政府乞求帝國主義國家取得形式上的關稅自主權為止，中國的海關稅則非經(jīng)帝國主義國家一致同意，不得更改。19世紀60年代，清政府同意“海關聘用英、法、美三國人員幫辦稅務”，中國海關成為列強侵華的工具。19世紀70年代后，收回關稅自主權的呼聲漸起。如鄭觀應提出“收我利權，富我商民，酌盈劑虛”；張謇、朱葆三、沈聯(lián)芳等商界人士主張成立國際稅法平等會，敦促巴黎和會承認中國關稅自主。
——摘編自夏保國《中國近代關稅自主權的喪失與收復——以中美關稅交涉為中心（1919～1928）》材料二：1928年7月，國民政府與美駐華公使簽訂了《中美關稅條約》，規(guī)定：“歷來中美兩國所訂立有效之條約內，所載關于在中國進出口貨物之稅率、存票、子口稅等條款，應即撤銷作廢，而適應國家關稅完全自主之原則?！苯又?，英、法、荷等國相繼與南京國民政府簽訂了《關稅條約》，承認中國有完全的關稅自主權。中國政府遂于1928年12月頒布“海關進口稅則”，將各國于1926年同意的七級附加稅率再分別加上5%的進口正稅，即八級稅率公布為第一個國定稅則，并決定于1929年2月1日起開始實施。
——摘編自邱松慶《簡評南京國民政府的關稅自主政策》（1）根據(jù)材料一并結合所學知識，指出晚清時期中國關稅制度的主要特點及其背景。
（2）根據(jù)材料二并結合所學知識，簡評1929年南京國民政府的關稅自主政策。