行政區(qū)劃是國家為分級管理而對地方的劃分。自先秦至隋代，中國行政區(qū)劃制度曾進(jìn)行過多次改革。閱讀下列材料：
材料一：春秋時(shí)代，郡縣制開始萌芽。楚、秦、晉等國出現(xiàn)了縣，最初設(shè)在邊地，帶有邊防性質(zhì)?？さ某霈F(xiàn)比縣稍晚，也多在邊地。到戰(zhàn)國時(shí)代，在邊地的郡下分設(shè)若干縣，產(chǎn)生了郡縣兩級制。秦始皇統(tǒng)一中國后，廢封國，將郡縣制推向全國?？たh制為漢代沿用。漢武帝分境內(nèi)為十三刺史部，簡稱“十三部”或“十三州”。這時(shí)的州還只是一種監(jiān)察區(qū)，各州置刺史一人，代表中央巡查郡縣吏治。到東漢時(shí)，刺史已有固定治所，并掌握了地方行政權(quán)，對所部郡縣官吏實(shí)行管理，州正式成為地方行政區(qū)。州郡縣三級制歷兩晉南北朝不變。
——摘編自薛明揚(yáng)主編《中國傳統(tǒng)文化概論》材料二：隋初沿用州郡縣三級制。但南北朝以來，行政區(qū)劃變化紛繁，反映出地方分權(quán)的特點(diǎn)。開皇三年（583），兵部尚書楊尚希上表說：“竊見當(dāng)今郡縣，倍多于古，或地?zé)o百里，數(shù)縣并置；或戶不滿千，二郡分領(lǐng)……所謂民少官多，十羊九牧……今存要去閑，并小為大，國家則不虧粟帛，選舉則易得賢才?！彼逦牡鄄捎么私ㄗh，罷去郡一級，改為州縣兩級制，并且合并了一些州縣，清除了過去層次、機(jī)構(gòu)過多的弊端，進(jìn)一步加強(qiáng)了中央對地方的控制。
——摘編自朱紹侯等主編《中國古代史》材料三：（北宋）規(guī)定州郡長官由文臣擔(dān)任，長官之外另設(shè)通判，使其互相牽制。后來，又把全國州郡劃分為15路，陸續(xù)在各路設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)使（管財(cái)政兼監(jiān)察地方官吏）、提點(diǎn)刑獄（管司法兼監(jiān)察）、安撫使（管軍事，有時(shí)也兼管民政，在邊境地區(qū)設(shè)置）、提舉常平（管長平倉救濟(jì)、農(nóng)田水利等）等四司，統(tǒng)稱“監(jiān)司”，也都由文臣擔(dān)任。
——朱紹侯主編《中國古代史》材料四：行省品秩高，權(quán)勢重，對所轄路府州縣官的統(tǒng)攝和節(jié)制力自然較強(qiáng)。行省轄區(qū)廣，數(shù)量有限，又便于朝廷的最高指揮和節(jié)制……彌補(bǔ)了秦漢以來朝廷直接控制數(shù)目較多的郡、州、路時(shí)的缺陷和不足，使中央政府對各地路府州縣的控制明顯加強(qiáng)了。
——李治安主編《唐宋元明清中央與地方關(guān)系研究》完成下列要求：
（1）據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識，概括隋以前中國行政區(qū)劃制度的演變。
（2）據(jù)材料二概括指出隋文帝行政區(qū)劃制度改革的原因及措施。
（3）概括材料三中宋代地方官制的特點(diǎn)。
（4）綜合以上分析，指出古代中國中央與地方關(guān)系的發(fā)展趨勢。
（5）據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識，簡析秦、隋行政區(qū)劃制度改革共同的積極作用。