閱讀材料，回答問(wèn)題。
歷史學(xué)家陳旭麓認(rèn)為清末新政在假維新中有真改革。
材料：
1901年1月，慈禧太后發(fā)布上諭：“……蓋不易者，三綱五常，昭然如日星之照世。而可變者，令甲令乙，不妨如琴瑟之改弦?！?br />1901年，清政府令各省裁汰原有舊軍，“精選若干營(yíng)，分為常備、續(xù)備、巡警等軍，一律操習(xí)新式槍炮，認(rèn)真訓(xùn)練”。1903年，清政府設(shè)立練兵處，慶親王奕劻為總理大臣。1904年，練兵處會(huì)同兵部奏定《新軍營(yíng)制餉章》、《陸軍學(xué)堂辦法》以選派陸軍學(xué)生出洋游學(xué)章程。
1903年9月，清政府設(shè)立了商部，由皇親貴族載振任尚書(shū)，掌管商務(wù)和工礦鐵路等事。商部成立后，先后頒行了《獎(jiǎng)勵(lì)公司章程》、《商人通例》、《公司法》、《破產(chǎn)律》、《獎(jiǎng)給商勛章程》等。
1901年以后，清政府多次選派和獎(jiǎng)勵(lì)青年和官員出國(guó)留學(xué)。1905年，清政府決定廢除科舉制。同年12月，清政府又諭令設(shè)立學(xué)部，作為管理全國(guó)教育的最高行政機(jī)構(gòu)。
--摘編自陳旭麓《中國(guó)近代史》（1）結(jié)合材料及所學(xué)知識(shí)，分析清政府實(shí)施新政的時(shí)代背景。
（2）結(jié)合材料及所學(xué)知識(shí)，你如何理解清末新政“假維新中有真改革”？

【考點(diǎn)】清末新政和“預(yù)備立憲”；清末新政．

【答案】見(jiàn)試題解答內(nèi)容