歷代統(tǒng)治者都關注地方的管理問題。閱讀下列圖文材料：
材料一：西周初期形勢圖：

材料二：公元前260年戰(zhàn)國時期形勢圖（圖中洛陽附近空白處為周王室領地）：

材料三：秦朝形勢圖：

完成下列要求：
（1）據材料一、二，指出兩幅圖片體現(xiàn)的政治制度及變化，結合所學知識，對該制度進行評價。
（2）據材料三，指出圖中體現(xiàn)的政治制度，結合所學知識，分析其歷史進步性。
（3）綜合以上材料并結合所學知識，概括古代中國地方政治制度的演變趨勢。