閱讀材料，完成下列要求。
材料一：秦漢時期基礎(chǔ)賬簿在鄉(xiāng)編造，正本留鄉(xiāng)，副本呈縣，郡、州無法直接掌握賬簿的情況。鄉(xiāng)吏操控了處理日常行政事務(wù)的權(quán)利，中央監(jiān)督、審核有關(guān)國計民生的各種數(shù)據(jù)，造假嚴(yán)重，魏晉時期，紙張取代簡牘成為主要的書寫載體，基礎(chǔ)賬簿轉(zhuǎn)而由國家控制力更強的縣廷負(fù)責(zé)制作，一式多份，由縣上報郡、州直至中央政府。中央據(jù)此可以更深入的掌握實際情況，發(fā)現(xiàn)地方弄虛作假，也可以利用同一時期的相關(guān)簿籍或前后不同的時期同類薄籍進行查核。
——摘編自張榮強《簡紙更替與中國古代基層統(tǒng)治重心的上移》材料二：以文書為基礎(chǔ)的行政，與文書的形態(tài)、材質(zhì)有著密不可分的關(guān)系。略微夸張一點說，中國古代集權(quán)國家就是確立于簡牘這樣的書寫材料之上的。書寫材料在相當(dāng)程度上規(guī)定著行政體系，一旦書寫材料發(fā)生變化，行政制度就會受到影響，從邏輯上講，它甚至最終影響到國家政治的變化。在簡牘的基礎(chǔ)上展開的漢帝國的行政，與紙張時代的唐代的政治之間，必然是有區(qū)別的。
——【日】富谷至《木簡竹簡述說的古代中國》（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識，概括秦漢時期文書行政的特點。
（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，簡要說明材料二的主要觀點。

【考點】秦朝的中央集權(quán)制度．

【答案】見試題解答內(nèi)容