閱讀材料，完成下列要求：
材料一：宋初承襲的是晚唐五代藩鎮(zhèn)-支郡-縣的政區(qū)統(tǒng)轄模式，藩鎮(zhèn)之長官節(jié)度使是事實上的高層政區(qū)首腦。太祖立國之初，即罷諸強藩典中央之兵，次則集天下精兵于京師，以削弱藩鎮(zhèn)之力量。太宗時所有統(tǒng)縣政區(qū)都直屬中央。取消高層政區(qū)的后果，是中央難以因地制宜地處理數(shù)以百計的統(tǒng)縣政區(qū)的行政事務(wù)，中央政策在地方之執(zhí)行又缺乏有效監(jiān)督。此后，轉(zhuǎn)運使成為高層地方行政組織。
--摘編自余蔚《宋代地方行政制度研究》材料二：大明政權(quán)建立之初，地方上承襲了元代的行中書省制度。明初承襲了元代行省權(quán)大且集中的基本特點，“舉凡錢糧，兵甲，屯種，漕運軍國重事，無不領(lǐng)之。”朱元璋認為這無疑會對其新王朝構(gòu)成潛在的威脅，便把元代行省的權(quán)力一分為三，即以承宣布政使司管理地方政務(wù)，提刑按察使司管理司法獄政，都指揮使司掌地方軍權(quán)。但其不可克服的缺陷也日益凸顯：地方最高權(quán)力向三司分流，從而使地方明顯缺乏自己的政治“中樞”，嚴重影響了地方行政管理的效力，并且過于分權(quán)與鉗制也不利于中央集權(quán)的強化。督撫正是在這種背景下以監(jiān)察官的面目出現(xiàn)，并在實際行使權(quán)力的過程中迅速成為地方政權(quán)的最高中樞，彌補了這一“真空”，并凌駕于“三司”之上，總領(lǐng)一省、數(shù)省的軍政、民政，從而日益走向封疆大吏。
--摘編自史云貴《承襲與變異：明清督撫制度述論》回答：
（1）結(jié)合材料和所學知識，分析說明宋、明改變前朝地方制度的相同原因。分別采取了什么對策，效果如何？
（2）結(jié)合材料和所學知識，概括指出宋、明后來調(diào)整地方行政制度的相同原因，并請說明宋、明地方行政制度演變的特點。