閱讀材料，完成下列要求。
材料一：中國古代從先秦《上計律》起，到清朝的六法考吏，考課之法一脈相承。漢時，已有單行法規(guī)《上計律》?！扒锒n，上計于所屬郡國”，上計由丞相府、御史府主持，考課之后，根據(jù)政績，增秩、遷官、賜爵或降俸、貶職、免官，違法犯罪者依法治罪。《晉律》中規(guī)定了官員考核的內容包括：觀風俗、協(xié)禮律、考度量、錄囚徒……理冤枉等。唐代形成了一系列關于考課的具體法規(guī)，明確規(guī)定考核標準，即“四善二十七最”，“四善”即德、慎、公、勤，是考核官員的道德標準，“二十七最”是依官員職務性質不同而界定不同的要求。
——摘編自張晉藩《考課：中國古代職官管理的重要制度》等材料二：民國時期的文官制度以西方近代文官制度為藍本，繼承傳統(tǒng)科舉的某些因素，歷經(jīng)多次改革。孫中山提出考試權獨立的治國理念，1912年，孫中山任臨時大總統(tǒng)期間設銓敘局負責文官的考錄、升遷、任免，擬定《文官考試令》，構建起現(xiàn)代文官制度的基本框架。1915年，衰世凱頒布了《文官高等考試令》等700多種行政法規(guī)文件，初步形成了近代化的文官管理法規(guī)、法令體系。1927年南京國民政府建立后行政范圍和行政規(guī)模日益增加，急需一大批懂業(yè)務、有專長、技術嫻熟的專業(yè)行政隊伍來有效執(zhí)行中央號令，國民政府考試院陸續(xù)頒布了各種相關法規(guī)，公務員考選制度基本形成。
——摘編自徐萍《從進士科舉到文官考試》等（1）根據(jù)材料一并結合所學知識，概括中國古代官員考核制度的特點。
（2）根據(jù)材料二，概括指出南京國民政府公務員考選制度形成的背景。