【現代國家制度和國家治理】
材料一 1871年4月16日，俾斯麥親自領導制定的帝國憲法，在德意志帝國議會上原樣通過。新帝國形式上作為一個聯(lián)邦組織起來，各邦表面上并未失去各自的原有地位，但統(tǒng)治權屬于普魯士控制的帝國政府，而不屬于各邦。陸軍、海軍、外交事務、關稅和銀行立法、間接稅、貨幣、民法刑法、郵電都掌握在帝國政府手中，盡管帝國并沒有自己的行政機構。保留在各邦手中的則是包括警察、部分司法、直接稅、宗教和教育在內的邦內行政事務。
材料二 聯(lián)邦德國政治現代化的第一個內容是《基本法》的制定，其政治體制的原則之一是聯(lián)邦制。聯(lián)邦制原則是指發(fā)揮地方的主動性，防止中央機構可能出現的濫用權力。市、縣、鄉(xiāng)的基層管理基本上實行自治。直接由聯(lián)邦管理的有外交、國防、海關等。各州不僅是國家的行政區(qū)劃，而且享有部分國家權力。各州均有自己的議會和憲法，有教育、部分環(huán)保和大部分警察事務的立法權。
——均摘編自丁建弘《德國通史》請回答：
（1）據材料一并結合所學知識，概括1871年德意志帝國聯(lián)邦制的特點。
（2）據材料二并結合所學知識分析，相較于1871年的聯(lián)邦制，二戰(zhàn)后的西德聯(lián)邦制有何新特點？為什么會出現這些新特點？