閱讀材料并結(jié)合所學(xué)知識，完成下列要求。
材料一：隋唐以前中國人向外國移民也是有的，但是規(guī)模很小，是偶然的，沒有在海外形成華人社群。宋元時期中國的海外移民逐漸增多，匯成巨流，首先在東南亞初步形成有規(guī)模的海外華人社群。在當(dāng)時的柬埔寨，“番殺害唐人，即以番法償死，如唐人殺番致死，即罰重金，如無金，即賣身取金贖?！泵髦衅谝院笤缙诘暮Ｍ馊A人社會逐漸形成。清中期以前的千百年間，中國移民幾乎僅限于東南亞各國和日本、朝鮮，俄國、中亞、印度和東非也有極少的華人，此外的廣大世界并沒有華人的蹤影。
——摘編自勞煥強《小議近代中國移民政策與西方殖民政策的差異及其原因》材料二：清代前期政府想方設(shè)法破壞華僑社會，頒詔將海外華人召回或是行文至東南亞各朝貢國，要求押解華僑歸國。乾隆五年，在荷屬東印度的巴達(dá)維亞城，荷蘭殖民者殺害華僑近萬。而乾隆皇帝卻說：“莠民不惜背棄祖宗廬墓，出洋謀利，朝廷概不聞問?！?br />到了清朝末年，受到西方風(fēng)氣的影響，朝廷對護(hù)僑的態(tài)度也積極起來。1860年，清政府與英、法等國簽訂《北京條約》放寬華工出洋的限制，但同時要求地方大吏應(yīng)與外國使節(jié)“會訂章程，為保全前項華工之意”。從這一年開始，清政府才開始意識到海外華人也是大清子民，需要庇護(hù)，清政府第一次從國際的法理的立場來關(guān)注華僑并對其生命和財產(chǎn)安全制定相關(guān)政策加以保護(hù)。鴉片戰(zhàn)爭以后，清政府經(jīng)歷了數(shù)次大規(guī)模內(nèi)外戰(zhàn)爭，為了籌措經(jīng)費可謂是絞盡腦汁。而在此時，華僑為了得到大清朝的承認(rèn)和護(hù)佑，個個慷慨解囊，清政府發(fā)現(xiàn)海外華僑的捐款和匯款簡直就是一座大金礦。
——摘編自勞煥強《小議近代中國移民政策與西方殖民政策的差異及其原因》（1）據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識，分析宋元至明中期中國海外移民大增的原因。
（2）據(jù)材料二，分析晚清政府僑民政策變化的原因。