閱讀材料，完成下列要求。
材料 對民眾作息時間的規(guī)定，始終出現(xiàn)在唐宋元明清1000多年的法律文書上，除了“公事急速及吉兇疾病之類”，凡是夜行者都算是“犯夜”，而最不被官方所容的是“傳習妖教，夜聚曉散”。明清時期，夜行之禁的法規(guī)更細，更要求鄉(xiāng)里組織派人宣講并在夜間巡查?！叭粘龆?，日落而息”這個觀念第一是來自經(jīng)典的說法，第二又是寫進法律的規(guī)定，第三也符合古代民眾自然勞作的需要。所以生活時間的反常就是倫理秩序的顛倒，成為被普遍認同的常識?！纬院?，尤其是到明清時代，商業(yè)城市中不分晝夜的生活節(jié)奏，給傳統(tǒng)觀念造成很大的沖擊。這種顛倒的都市生活習慣，日益瓦解著各種官方的規(guī)矩，“夜禁”的法規(guī)常常成為一紙空文。
——摘編自葛兆光《在法律史、社會史與思想史之間——以傳統(tǒng)社會中白天與黑夜的時間分配為例》（1）據(jù)材料，概括古代中國治理“犯夜”的特點，并結(jié)合所學知識分析其原因。
（2）據(jù)材料并結(jié)合所學知識，分析明清時代“‘夜禁’的法規(guī)常常成為一紙空文”的原因，并由此談談你對法治建設(shè)的認識。