行政區(qū)劃是國家為分級管理而對地方的劃分。自先秦至隋代，中國行政區(qū)劃制度曾進行過多次改革。閱讀下列材料：
       材料一 春秋時代，郡縣制開始萌芽。楚、秦、晉等國出現(xiàn)了縣，最初設(shè)在邊地，帶有邊防性質(zhì)?？さ某霈F(xiàn)比縣稍晚，也多在邊地。到戰(zhàn)國時代，在邊地的郡下分設(shè)若干縣，產(chǎn)生了郡縣兩級制。秦始皇統(tǒng)一中國后，廢封國，將郡縣制推向全國?？たh制為漢代沿用。漢武帝分境內(nèi)為十三刺史部，簡稱“十三部”或“十三州”。這時的州還只是一種監(jiān)察區(qū)，各州置刺史一人，代表中央巡查郡縣吏治。到東漢時，刺史已有固定治所，并掌握了地方行政權(quán)，對所部郡縣官吏實行管理，州正式成為地方行政區(qū)。州郡縣三級制歷兩晉南北朝不變。
--摘編自薛明揚主編《中國傳統(tǒng)文化概論》等       材料二 隋初沿用州郡縣三級制。但南北朝以來，行政區(qū)劃變化紛繁，反映出地方分權(quán)的特點。開皇三年（583），兵部尚書楊尚希上表說：“竊見當(dāng)今郡縣，倍多于古，或地?zé)o百里，數(shù)縣并置；或戶不滿千，二郡分領(lǐng)……所謂民少官多，十羊九……今存要去閑，并小為大，國家則不虧粟帛，選舉則易得賢才?！彼逦牡鄄捎么私ㄗh，罷去郡一級，改為州縣兩級制，并且合并了一些州縣，清除了過去層次、機構(gòu)過多的弊端，進一步加強了中央對地方的控制。
--摘編自朱紹侯等主編《中國古代史》完成下列要求：
（1）據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識，概括隋以前中國行政區(qū)劃制度的演變。
（2）據(jù)材料二概括指出隋文帝行政區(qū)劃制度改革的原因及措施。
（3）據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識，簡析秦、隋行政區(qū)劃制度改革共同的積極作用。