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材料一清代河南地區(qū)自然災(zāi)害基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計

年號	大水和特大水災(zāi)	大旱和特大旱災(zāi)	地震	冰雹	蝗災(zāi)	總計	年數(shù)	大水災(zāi)出現(xiàn)頻率	大旱災(zāi)出現(xiàn)頻率
順治	8	4	6	11	3	32	18	2.3	4.5
康熙	18	15	8	12	7	60	61	3.4	4.1
雍正	4	-	-	1	2	7	13	3.3	-
乾隆	11	8	3	5	6	33	60	5.5	7.5
嘉慶	3	2	8	2	3	28	25	8.3	12.5
道光	4	4	6	6	3	23	30	7.7	7.5
咸豐	-	1	-	3	4	8	11	-	11
同治	2	1	-	3	2	8	13	6.5	13
光緒	9	5	8	9	7	38	34	3.8	6.8
總計	59	40	39	52	37	237	265	4.4	6.5

材料二從1941年開始，地處中原的河南就開始出現(xiàn)旱情。民國十七年，作為當(dāng)時執(zhí)政的國民政府規(guī)定：“凡地方偏災(zāi)，有省政府辦理急賑?！睘榱藴p輕災(zāi)民負(fù)擔(dān)，在1942年的秋收，政府一次即減免五六個專區(qū)公糧45000石。1942年，河南省府制定了7項救災(zāi)方針，規(guī)定“寬籌經(jīng)費，使之足以適應(yīng)救災(zāi)之需要，并使款不虛糜”，并“采購大批糧食，運濟(jì)災(zāi)黎”。豫省府電陜、鄂、皖等豐收省份，各本救災(zāi)恤鄰之旨，對豫民入境賜予安置；經(jīng)商議由中國農(nóng)民銀行撥給河南麥種貸款，并將用于修建龍門林場的經(jīng)費轉(zhuǎn)移到購買油菜種子，幫助農(nóng)民恢復(fù)生產(chǎn)。為破除迷信，國民政府片于治蝗進(jìn)行宣傳，并特意組織防疫隊分往各機(jī)關(guān)及各鄉(xiāng)村巡回注射。民間力量也紛紛投入到救災(zāi)熱潮中，建立救濟(jì)會、收容所。
——摘編自肖寧《政權(quán)分立中的災(zāi)荒救濟(jì)―1941-1944年河南救荒研究》（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識，概括清代河南自然災(zāi)害的特征并分析其原因。
（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識，指出近代國民政府在河南救荒的具體措施。
（3）根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識，針對清政府和國民政府對河南的自然災(zāi)害及救荒措施談?wù)勀愕恼J(rèn)識。