閱讀材料，完成下列要求。
材料一  按唐制，由吏部考功司主管官吏考課事宜。三品以上官由皇帝親自考核。考課每年一小考，四年一大考。各部門(mén)的主管長(zhǎng)官根據(jù)國(guó)家規(guī)定的“四善”、“二十七最”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所屬的流內(nèi)官進(jìn)行年終考核?？颊n標(biāo)準(zhǔn)為四善二十七最法，“四善”：一曰德義有聞，二曰清慎明著，三曰公平可稱(chēng)，四曰恪勤匪懈。經(jīng)過(guò)考核，定出上、中、下三等九級(jí)，每個(gè)等級(jí)都有相應(yīng)的考課標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲辦法。唐朝考課，前期過(guò)嚴(yán)；“安史之亂”以后，則失之于過(guò)寬。
——摘編自張晉藩《考課：中國(guó)古代職官管理的重要制度》材料二  按宋制，于州上設(shè)“路”，為地方最高一級(jí)政權(quán)。路設(shè)經(jīng)略安撫使、轉(zhuǎn)運(yùn)使、提點(diǎn)刑獄使、提舉常平使分別執(zhí)掌軍政、財(cái)政、司法等事，號(hào)為“監(jiān)司”，互不統(tǒng)屬，相互監(jiān)督，各自對(duì)皇帝負(fù)責(zé)。監(jiān)司負(fù)責(zé)考課州縣，監(jiān)司之間也實(shí)行互監(jiān)法，以防止失監(jiān)、漏監(jiān)。但宋朝從太祖時(shí)起，便優(yōu)待職官，一入仕途，不問(wèn)治績(jī)勞逸，只要無(wú)大過(guò)錯(cuò)，照例文官三年一升，武官五年一遷，“賢愚同等，清濁一致”。雖有考官之法，大都流于形式。
——摘編自張晉藩《考課與監(jiān)察：中國(guó)古代職官管理的法律傳統(tǒng)》（1）據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括指出唐代考課制的特點(diǎn)及變化。
（2）據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，簡(jiǎn)析宋代地方考課與監(jiān)察制度的主要特征及其消極影響。