閱讀材料，完成下列要求。
材料：美國(guó)聯(lián)邦制與德國(guó)聯(lián)邦制有相同的背景因素，美國(guó)與德國(guó)都是在國(guó)家構(gòu)建時(shí)選擇了聯(lián)邦制，而且都是分權(quán)制衡聯(lián)邦制國(guó)家、在聯(lián)邦制的演進(jìn)過(guò)程中，美國(guó)經(jīng)歷了二元聯(lián)邦主義、合作聯(lián)邦主義和新聯(lián)邦主義三個(gè)時(shí)期；德國(guó)聯(lián)邦制在演進(jìn)過(guò)程中經(jīng)歷了聯(lián)邦國(guó)家單一化、新合作聯(lián)邦制等。雖然美國(guó)和德國(guó)同為聯(lián)邦制國(guó)家、但中央與地方的分權(quán)模式有明顯差別。根據(jù)美國(guó)憲法的規(guī)定，聯(lián)邦權(quán)力并不絕對(duì)排除州的權(quán)力，對(duì)未禁止州行使而性質(zhì)又不屬于聯(lián)邦專有的權(quán)力、州仍然享有相應(yīng)的立法權(quán)，在德國(guó)，州作為自身職權(quán)執(zhí)行聯(lián)邦法律的情況下，聯(lián)邦具有對(duì)（其）執(zhí)行的指導(dǎo)權(quán)和合法性監(jiān)督權(quán)；聯(lián)邦可以頒布一般性的行政法規(guī)，向各州政府派遣代表、也可以經(jīng)聯(lián)邦法律的授權(quán)向州政府發(fā)布指令……德國(guó)基本法第七十一條規(guī)定?！霸诼?lián)邦專有立法權(quán)的范圍內(nèi)．各州只有在聯(lián)邦法律明確授權(quán)的情況下，并在授權(quán)范圍內(nèi)，才有立法權(quán)”。
——摘編自楊利敏《關(guān)于聯(lián)邦制分權(quán)結(jié)構(gòu)的比較研究》
（1）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出美、德兩國(guó)聯(lián)邦制確立的“相同因數(shù)”。
（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括美、德兩國(guó)中央與地方在法權(quán)分配上的差異。