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材料一 根據(jù)《開羅宣言》和《波茨坦公告》規(guī)定，國(guó)民政府正式收復(fù)南沙群島，劃歸廣東省管轄。1946年國(guó)民政府接收西南沙群島并派海軍赴南海諸島立碑、測(cè)繪地圖、厘定島嶼灘礁名稱，12月國(guó)民政府正式公布南海中屬于中國(guó)領(lǐng)土的四個(gè)群島及其附屬島、礁名稱。1947年國(guó)民黨六屆三中全會(huì)討論并批準(zhǔn)了“加緊建設(shè)西南沙群島力保主權(quán)而固國(guó)防”的提案，并進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的籌劃。
--摘編自黃俊凌《20世紀(jì)50年代臺(tái)灣當(dāng)局維護(hù)南沙群島主權(quán)的斗爭(zhēng)》材料二 1984年鄧小平提出“共同開發(fā)”的構(gòu)想，是中國(guó)政府解決南海問題新思路的雛形。1988年《關(guān)于西沙群島、南沙群島備忘錄》稱：“中國(guó)主張將南沙群島問題暫時(shí)擱置一下，將來(lái)商量解決”。90年代，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在訪問南海周邊國(guó)家時(shí)，多次闡明“擱置爭(zhēng)議、共同開發(fā)”。1992年制定《中華人民共和國(guó)領(lǐng)海及毗連區(qū)法》。此后又批準(zhǔn)了《公約》，宣布了中國(guó)大陸領(lǐng)海的部分基線和西沙群島的領(lǐng)?；€，發(fā)布了領(lǐng)海基點(diǎn)。1998年中國(guó)頒布《專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》。中國(guó)有了覆蓋所有管轄海域的基本法律。1987-1996年，先后對(duì)南海海域進(jìn)行油氣物探調(diào)查。2004年中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司獲準(zhǔn)進(jìn)行南海海域勘探。
--摘編自郭淵《20世紀(jì)90年代南海地緣形勢(shì)與中國(guó)對(duì)南海權(quán)益的維護(hù)》（1）根據(jù)材料一，概括二戰(zhàn)后初期中國(guó)國(guó)民政府在南海海域采取的措施。
（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析中國(guó)政府針對(duì)南海問題的新舉措及其國(guó)際意義。