材料一:中國古代監(jiān)察制度萌芽于夏商周時期。秦設(shè)御史大夫,且為別相,在郡設(shè)監(jiān)郡御史監(jiān)察郡政。漢設(shè)御史府,與丞相府并重丞相遣刺史往地方監(jiān)察,郡守以下設(shè)督郵,負責屬地監(jiān)察。魏晉時御史臺獨立,成為皇帝直接領(lǐng)導的國家專職監(jiān)察機關(guān),中央監(jiān)察機構(gòu)初步統(tǒng)一,監(jiān)察職權(quán)有所擴大。唐朝設(shè)立了臺院、殿院、察院,三者各有側(cè)重,共同構(gòu)成了一個嚴密的監(jiān)察系統(tǒng),此外,還建立了系統(tǒng)的諫官制度。宋代,“政令之推行有缺失,則臺官彈劾之;其政令自身有不當,則諫官封駁之”,又在地方上的州內(nèi)設(shè)通判監(jiān)察行政,設(shè)提點刑獄司專司刑訟,設(shè)轉(zhuǎn)運使監(jiān)督財政。明朝初年,中央臺、殿、察三院合并為都察院,同時,設(shè)置獨立于都察院的六科給事中監(jiān)察六部活動,科道并立,地方設(shè)按察使司。清朝,形成了“科道合一”的監(jiān)察體系,進一步加強了中央集權(quán)。
——摘編自唐海歌《承襲與變異中國古代監(jiān)察制度述論》材料二:清末憲政的實施,打破了法律監(jiān)督只是自上而下進行單行監(jiān)督的傳統(tǒng)。清政府1908年頒布的《欽定憲法大綱》,首先要求“上自朝廷,下至臣庶,均守欽定憲法,以期永遠率循,周有逾越”其次規(guī)定“已定之法律,非交議院協(xié)贊”,君主也無權(quán)“以命令更改廢止”。辛亥革命后,《中華民國臨時約法》確立了共和國的政治制度和憲法權(quán)威高于任何政治權(quán)力的法律監(jiān)督原則。在傳統(tǒng)的監(jiān)督體制中,監(jiān)察機構(gòu)獨立承擔著整飭吏治的職責。近代逐步確立了集立法、行政、司法和審計監(jiān)督等各種法律監(jiān)督于一體的監(jiān)督體制和分權(quán)制衡的法律監(jiān)督原則。隨著報紙、電臺等新式傳媒工具的出現(xiàn)和“庶政公諸輿論”等立憲指導思想的公布,“庶人不議”的禁令解除了。幾千年的封建文化專制出現(xiàn)了松動,人們第一次可以合法地指陳時政,議論國事。同時“黨攀”的解除使得政黨政治第一次登上了中國的歷史舞臺。這些新生事物為中國法律監(jiān)督體制注入了新的活力。
——摘編自劉雙舟《簡析法律監(jiān)察體制的近代化》材料三:20世紀80年代初,為了應對經(jīng)濟建設(shè)過程中出現(xiàn)的違法亂紀等現(xiàn)象,我國開始著手恢復設(shè)立監(jiān)察機關(guān)。1986年,監(jiān)察機關(guān)被定位為“專司監(jiān)督職能”的機構(gòu)。十八屆中央紀委三次全會之后,進一步聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,全面提高監(jiān)督人員的履職能力。2018年,《中華人民共和國監(jiān)察法》明確了監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督、調(diào)查、處置三項權(quán)力,同時圍繞三項權(quán)力賦予監(jiān)察機關(guān)談話、留置等十二項權(quán)力,明確了監(jiān)察機關(guān)的地位和獨立行使職權(quán)的原則。
——摘編自劉曉峰《新中國成立以來我國監(jiān)察制度發(fā)展歷程》(1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學知識,概括中國古代監(jiān)察制度的演變。
(2)根據(jù)材料二并結(jié)合所學知識,歸納近代中國監(jiān)察制度的主要變化并說明其原因。
(3)根據(jù)材料三并結(jié)合所學知識,簡述改革開放以來我國加強監(jiān)察制度建設(shè)的意義。
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發(fā)布:2024/4/20 14:35:0組卷:6引用:6難度:0.5
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