19．【中國共產(chǎn)黨的干部隊伍建設(shè)】
材料一：抗日戰(zhàn)爭勝利后，中國革命進(jìn)入了一個新的時期，形勢的發(fā)展對于干部工作提出了很高的要求，于是黨決定將210萬野戰(zhàn)軍變成工作隊。1949年，毛澤東指出，軍隊就是一個學(xué)校，軍隊干部應(yīng)當(dāng)全體學(xué)會接受和管理城市，懂得在城市中對付帝國主義和國民黨反動派，善于領(lǐng)導(dǎo)工人、動員組織青年、管理工業(yè)和商業(yè)、管理學(xué)校、報紙、通訊社和廣播電臺。此后，解放軍所到之處，大量官兵被留在地方工作，大量干部人才前往東北、西南和西部地區(qū)支援黨的解放與建設(shè)工作。
材料二：如表，新中國成立后，中共中央相繼頒布多項文件加快干部培養(yǎng)教育工作，建立并不斷完善新中國干部制度
| 文件 |
對干部工作的相關(guān)規(guī)定 |
| 《關(guān)于成立中央及各級黨的紀(jì)律檢查委員會的決定》（1949年） |
中央紀(jì)律監(jiān)察委員會在中共中央政治局領(lǐng)導(dǎo)下工作，建立黨內(nèi)監(jiān)督機制 |
| 《關(guān)于加強理論教育的決定》（草案）（1951年） |
黨在學(xué)習(xí)問題上的任務(wù)，就是徹底糾正任何忽視理論的經(jīng)驗主義危險傾向，領(lǐng)導(dǎo)全體黨員在統(tǒng)一的制度下進(jìn)行馬克思列寧主義、毛澤東思想的有系統(tǒng)的學(xué)習(xí) |
| 《國家機關(guān)工作人員獎懲暫行條例》（1952年） |
條例包括總則、獎懲種類、獎懲辦法、獎懲權(quán)限、獎懲程序以及附則共6章42條 |
| 《關(guān)于政府干部任免手續(xù)的通知》（1953年） |
今后凡屬中央人民政府或政務(wù)院任免范圍的干部，在中央人民政府或政務(wù)院任免之前，仍需按黨內(nèi)管理干部的規(guī)定經(jīng)過審批 |
| 《關(guān)于1953-1954年干部理論教育的指示》（1953年） |
全黨主要干部要有系統(tǒng)地了解蘇聯(lián)實現(xiàn)國家工業(yè)化、農(nóng)業(yè)合作化和完成社會主義建設(shè)的基本規(guī)律，以便在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中根據(jù)國家具體情況正確利用蘇聯(lián)經(jīng)驗 |
——摘編自陳鳳樓《中國共產(chǎn)黨干部工作史綱（1921-2002）》（1）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)，闡述新中國成立前后干部隊伍建設(shè)的變化及其背景。
（2）根據(jù)材料二，概括建國初期干部隊伍建設(shè)的特點。
