13．城市化進程代表著人類文明的進步，在歷史發(fā)展中也呈現(xiàn)出時代性和多樣性。某校九年級（1）班同學以“城市化與城市治理”為主題展開探究活動，請你參與。
【英中城市化】
材料一
馬克思指出：“在1847年到1864年間，僅僅由于害怕那些對‘上流人士’也決不留情的傳染病，議會就制定了不下十項衛(wèi)生警察法令；在某些城市，如利物浦、格拉斯哥等地，嚇破了膽的資產(chǎn)階級還通過他們的市政當局進行干涉。不過，西蒙醫(yī)生在1865年的報告中仍然大聲疾呼‘一般說來這些災禍在英國還沒有控制住’?！?br />--摘編自高德步《英國工業(yè)革命時期的“城市病”及其初步治理》
（1）從圖中可得到英國社會發(fā)展的哪些信息？結(jié)合所學知識，簡析材料一中所述措施出現(xiàn)的原因。
材料二
以1845年中英《上海土地章程》的頒布為起點和標志，公共租界開啟了其公共衛(wèi)生建設的進程。此外，工部局還頒布了一些法令法規(guī)，以使公共衛(wèi)生管理走向法制化……1901年工部局起草《公共衛(wèi)生細則》，以實行傳染病的強迫性通知和傳染病人的強迫性隔離。20世紀二三十年代上海華界的公共衛(wèi)生事業(yè)，不論在組織、體制、法制，還是在關于傳染病的現(xiàn)代防疫措施上，均已達到了相對完善的水平。
--摘編自劉雪芹《近代上海的瘟疫和社會--以1926-1937年上海華界的瘟疫為例》
（2）材料二圖A所示的戰(zhàn)爭結(jié)束后，英國通過哪一條約獲得了在通商口岸租地建房的權(quán)利？近代以來，開埠通商的城市獲得優(yōu)先發(fā)展，部分城市成為區(qū)域性甚至全國性的經(jīng)濟中心城市。結(jié)合所學知識，分析近代中國城市化發(fā)展的原因。依據(jù)材料，歸納近代上海公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的特點。
【美國城市化】
材料三 美國城市化的歷史進程
| 年代 |
2500人以上的城市數(shù)目 |
總?cè)丝冢ò偃f人） |
城市人口比例（%） |
| 1690 |
4 |
0.21 |
8.3 |
| 1790 |
24 |
3.9 |
5.1 |
| 1880 |
939 |
50.2 |
28.2 |
| 1920 |
2722 |
105.7 |
51.2 |
| 1960 |
18088 |
178.5 |
64.7 |
19世紀中后期，美國迎來城市化發(fā)展的高潮。生活垃圾和工業(yè)廢物肆意排放導致城市環(huán)境嚴重污染，人口大規(guī)模流動增加城市疫病傳染的概率，嚴重威脅社會大眾的生命安全……1870年紐約成立衛(wèi)生局，成為其他城市效仿的典范。城市政府還首次吸引社會多元力量包括私人企業(yè)、民間團體參與垃圾處理工作……19世紀后半期疫病防治也取得了新進展。
--摘編自李晶《城市化的“衛(wèi)生”困境與突破》
（3）依據(jù)材料三，結(jié)合所學知識，指出近代以來美國城市化發(fā)展增幅最大的時期和原因，并列出這一時期城市公共衛(wèi)生改革的措施。
【城市的治理】
材料四 20世紀六七十年代，由于主要的經(jīng)濟命脈掌握在國家手中，英、美等國的市政運營慘淡，社會分化進一步加深。20世紀七八十年代，西方國家開始大幅度削減公共開支，積極推進公共部門的私有化，導致政府對社區(qū)服務的投入急劇萎縮。當政府把大片的城市開發(fā)一股腦地交給一個開發(fā)商時，開發(fā)商就成了“城市運營商”。
--摘編自吳曉林、侯雨佳《新自由主義城市治理理論的批判性反思》
（4）依據(jù)材料四，歸納西方國家城市治理的概況。綜合上述材料，西方國家城市化和城市治理的歷程對我國發(fā)展有哪些啟示？
