19．閱讀材料，完成下列要求。
材料一：巴拿馬運(yùn)河的變遷
| 時(shí)間 |
事件 |
| 16世紀(jì) |
西班牙國王下令進(jìn)行運(yùn)河開鑿的測量，受限于技術(shù)條件和拉美獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的開展，運(yùn)河開鑿沒有進(jìn)展。 |
| 1879年 |
法國全面負(fù)責(zé)運(yùn)河開鑿，因流行病發(fā)生及財(cái)政困難，挖鑿工程于1889年停止。 |
| 1901年 |
美國獲得開鑿、經(jīng)營和管理運(yùn)河的特權(quán)。隨后，美國與巴拿馬簽訂條約，規(guī)定巴拿馬不得在運(yùn)河區(qū)執(zhí)行國家主權(quán)，由美國任命總督，施行美國法律并駐軍。 |
| 1914年 |
運(yùn)河正式通航，溝通了兩大洋。 |
| 1963年 |
迫于巴拿馬群眾要求恢復(fù)運(yùn)河主權(quán)的斗爭，美國同巴拿馬政府達(dá)成協(xié)議，同意在運(yùn)河區(qū)同時(shí)懸掛兩國國旗。 |
| 1964年 |
美國撕毀協(xié)議，連續(xù)幾天單獨(dú)升美國國旗，引發(fā)了巴拿馬反美愛國風(fēng)暴。 |
| 1977年 |
巴拿馬與美國簽訂全部收回運(yùn)河的管理和防務(wù)權(quán)的新約。 |
| 1999年 |
巴拿馬于12月31日正式收回運(yùn)河主權(quán)。 |
材料二：自從1903年美巴運(yùn)河條約簽訂以來，巴拿馬的反抗斗爭就從未中斷過，特別是埃及于1956年將蘇伊士運(yùn)河成功收歸國有，以及1959年古巴革命的勝利，使巴拿馬備受鼓舞。1959年，巴拿馬民眾舉行了大規(guī)模的反美示威游行以及兩次進(jìn)入運(yùn)河區(qū)的“爭取主權(quán)的進(jìn)軍”，并與運(yùn)河區(qū)的美國駐軍發(fā)生了流血沖突事件?！?977年9月17日，美巴兩國簽訂了《巴拿馬運(yùn)河新條約》，運(yùn)河基本條約的主要內(nèi)容為：美國將把運(yùn)河區(qū)領(lǐng)土的大部分歸還給巴拿馬，由美巴來共同經(jīng)營和養(yǎng)護(hù)；2000年前，兩國將以伙伴關(guān)系的方式，共同對(duì)運(yùn)河進(jìn)行營運(yùn)控制，美國有權(quán)在其現(xiàn)有的運(yùn)河區(qū)駐軍保衛(wèi)運(yùn)河；美國在運(yùn)河區(qū)的全部軍隊(duì)2000年才會(huì)撤出。
——摘編自楊建國《卡特政府在＜巴拿馬運(yùn)河新條約＞上的雙重政治博弈（1977-1979）》
（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，圍繞“巴拿馬運(yùn)河的變遷”，概括一條世界歷史發(fā)展的線索或趨勢，并予以說明。
（2）根據(jù)材料二和所學(xué)知識(shí)，請(qǐng)簡析美國歸還巴拿馬運(yùn)河的原因。
