38.2021年,中國原油進口量5.13億噸,對外依存度達72%;天然氣進口量1699億方,對外依存度約42%;煤炭進口量同比增長6.6%,達到3.23億噸,居全球第一;鐵礦石進口量11.2億噸,對外依存度高達82.3%。
受疫情、俄烏沖突、供需關系等多重因素作用影響,全球能源資源供應的不確定性進一步加劇,能源資源價格升至歷史高位。十三屆全國人大五次會議通過的“2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃”強調統(tǒng)籌發(fā)展和安全,不斷加強風險預警、防控機制和能力建設,守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。
維護能源資源安全,立法先行?!吨腥A人民共和國國家安全法》第二十一條規(guī)定,國家合理利用和保護資源能源,有效管控戰(zhàn)略資源能源的開發(fā),加強戰(zhàn)略資源能源儲備,完善資源能源運輸戰(zhàn)略通道建設和安全保護措施,加強國際資源能源合作,全面提升應急保障能力,保障經(jīng)濟社會發(fā)展所需的資源能源持續(xù)、可靠和有效供給。
圍繞維護能源資源安全,2022年國家儲備建設重點工作如下:
煤炭儲備 |
只支持煤炭儲備項目建設,盡早形成相當于本地消費量5%的政府可調度煤炭儲備能力,謀劃布局一批重點儲備基地,加快建設全國煤炭儲備管理信息系統(tǒng)。 |
油氣儲備 |
只加強國家石油儲備能力,統(tǒng)籌推進新增儲氣能力建設,盡早建成投用,更好發(fā)揮調峰保供作用。 |
電力儲備 |
加強應急備用和調峰電源能力和機制建設,加強重要電力用戶自備應急電源、移動應急電源配置 |
儲能項目 |
用好儲能價格政策,發(fā)展抽水蓄能電站和電化學儲能電站。 |
運用經(jīng)濟生活知識,結合材料分析國家關注能源資源安全的戰(zhàn)略考量,并圍繞提升能源資源安全提供可行性路徑建議。