19．閱讀材料并結(jié)合所學知識，完成下列要求。
材料一：17世紀“科學革命”極大地推動了科學技術(shù)的發(fā)展及其面向社會生產(chǎn)需要的實際應(yīng)用。隨著工業(yè)革命的進行，歐美主要國家出現(xiàn)了政府越來越多地參與科技活動的發(fā)展趨勢。19世紀后期，美國建立了國家科學院，頒布了資助科技和高等教育事業(yè)的《莫里爾贈地法令》。但傳統(tǒng)觀念認為政府權(quán)力膨脹會不利于社會發(fā)展，國家應(yīng)限于保護個人的人身和財產(chǎn)安全，這使國家科技職能的發(fā)展受到不少限制。19世紀末20世紀初，少數(shù)私人壟斷資本控制了美國絕大部分科研設(shè)備和科研成果。但到20世紀三四十年代，美國已建立起較為完整的政府科技體系，政府科技經(jīng)費也相應(yīng)大幅度增長。
——摘編自梁偉《美國科技創(chuàng)新體系中的政府作用》等材料二：二戰(zhàn)時期美國政府的科技投資表 單位：十億美元
| 時間（年） |
聯(lián)邦研究與試驗發(fā)展經(jīng)費 |
國民生產(chǎn)總值 |
比例（%） |
| 1940 |
0.07 |
99.7 |
0.07 |
| 1941 |
0.20 |
124.5 |
0.16 |
| 1942 |
0.28 |
157.9 |
0.18 |
| 1943 |
0.60 |
191.6 |
0.31 |
| 1944 |
1.38 |
210.1 |
0.66 |
| 1945 |
1.59 |
211.9 |
0.75 |
——摘自經(jīng)合組織《國家科學政策評論——美國》材料三：1991-2001年部分國家研究開發(fā)經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重表
時間（年）
比重（%）
國家 |
1991 |
1993 |
1995 |
1997 |
1999 |
2001 |
| 中國 |
0.74 |
0.72 |
0.60 |
0.68 |
0.83 |
1.09 |
| 巴西 |
0.64 |
0.48 |
0.69 |
…… |
0.87 |
1.05 |
| 印度 |
0.85* |
0.86 |
0.77** |
0.67*** |
0.86 |
…… |
| 墨西哥 |
…… |
0.22 |
0.31 |
0.34 |
0.43 |
0.39 |
| 土耳其 |
0.53 |
0.44 |
0.38 |
0.49 |
0.63 |
0.64* |
|
|
|
|
|
|
|
| 美國 |
2.72 |
2.52 |
2.51 |
2.58 |
2.65 |
2.74 |
| 日本 |
2.94 |
2.83 |
2.90 |
2.84 |
2.96 |
3.07 |
| 英國 |
2.02 |
2.05 |
1.95 |
1.81 |
1.87 |
1.86 |
| 法國 |
2.37 |
2.40 |
2.31 |
2.22 |
2.18 |
2.23 |
| 德國 |
2.52 |
2.33 |
2.25 |
2.29 |
2.44 |
2.51 |
| 加拿大 |
1.60 |
1.70 |
1.72 |
1.68 |
1.82 |
2.02 |
| 意大利 |
1.23 |
1.13 |
1.00 |
1.05 |
1.04 |
1.11 |
|
|
|
|
|
|
|
| 韓國 |
1.92 |
2.22 |
2.50 |
2.69 |
2.47 |
2.92 |
| 新加坡 |
… |
1.09 |
1.15 |
1.49 |
1.90 |
2.10 |
注：土耳其*為2000年數(shù)據(jù)；印度*為1990年數(shù)據(jù)，**為1996年數(shù)據(jù)，***為1998年數(shù)據(jù)。
——摘編自國家統(tǒng)計局科技部《中國科技統(tǒng)計年鑒（2004）》（1）根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學知識，指出20世紀前期美國國家科技職能的變化，并說明其原因。
（2）根據(jù)材料三并結(jié)合所學知識，對20世紀末21世紀初世界科技投資的發(fā)展趨勢進行簡要評析。
