19．【近現(xiàn)代關(guān)稅變遷】
材料一：晚清中國(guó)關(guān)稅制度變遷
| 時(shí)段 |
概況 |
| 第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后 |
《中英江寧條約》《虎門條約》等規(guī)定英國(guó)在華進(jìn)出口貨稅的標(biāo)準(zhǔn)須與英國(guó)人“秉公議定則例”；進(jìn)口關(guān)稅稅率由16%下降到5%左右 |
| 第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)中 |
《中英通商章程善后條約》：凡有金銀、外國(guó)各等銀錢、面粟、米粉……進(jìn)出口通商，皆準(zhǔn)免稅，其余各貨物稅率調(diào)整為2.5%；法國(guó)、俄國(guó)等可享受英國(guó)同等的對(duì)華稅率 |
| 甲午中日戰(zhàn)爭(zhēng)后 |
《馬關(guān)條約》規(guī)定：日本臣民得在中國(guó)制造一切貨物及其設(shè)備，其于內(nèi)地運(yùn)送稅、內(nèi)地稅、鈔課、雜派……即照日本臣民運(yùn)入中國(guó)之貨物一體辦理；至應(yīng)享優(yōu)例豁免除，亦莫不相同 |
| 八國(guó)聯(lián)軍侵華戰(zhàn)爭(zhēng)后 |
《辛丑條約》規(guī)定：列強(qiáng)將距海關(guān)50里內(nèi)的常關(guān)納入外籍稅務(wù)司制度進(jìn)行征收管理 |
——摘編自胡公啟《晚清中國(guó)關(guān)稅制度變遷及影響》
材料二：改革開放初期，我國(guó)著手降低對(duì)國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或者生產(chǎn)不足的原材料、機(jī)器、儀表等零部件的稅率，如鋼鐵盤條稅率從35%降低至15%，并對(duì)企業(yè)技術(shù)改造進(jìn)口設(shè)備和重大項(xiàng)目的技術(shù)設(shè)備引進(jìn)實(shí)行關(guān)稅優(yōu)惠政策。對(duì)出口量大而穩(wěn)定且盈利高的商品、國(guó)內(nèi)需求量大的商品、容易在國(guó)外形成削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的商品開征出口關(guān)稅。自1992年起，經(jīng)過(guò)亞太經(jīng)合等會(huì)議多次洽談，我國(guó)開啟了多輪自主降稅，總稅率水平穩(wěn)步下調(diào)，陸續(xù)出臺(tái)了包含外商投資項(xiàng)目等多類關(guān)稅優(yōu)惠政策。
——摘編自楊瑞《新中國(guó)關(guān)稅政策的變遷及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析》（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析晚清關(guān)稅制度變遷的必然性。
（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，說(shuō)明改革開放后中國(guó)關(guān)稅政策的新變化，并簡(jiǎn)析關(guān)稅調(diào)整的意義。
